近年来,中山市医保中心紧紧围绕打造高质量医保经办服务的目标,不断适应内控工作新形势、新要求,及时修订内控制度、优化业务操作规范、狠抓内控执行落实、强化内控成果应用,切实提升内控管理水平,推进内控工作做细做实。
一、党建引领业务,营造合规管理氛围。坚持党建工作引领内控建设,把内控作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,以党建促内控,以内控强党建,把党风廉政建设新要求贯穿于内控工作全过程。结合市医保中心人员岗位情况,及时调整了内部控制工作领导小组成员,通过压实各方责任,形成了“领导小组负总责、内控部门牵好头、业务部门密配合”的工作机制,不断提高内部管理执行力,以实际行动践行“两个维护”,促进政治建设和内控建设相融合。
二、细化职责规则,促进内控提质增效。以风险为导向,每月召开主任办公会议,严格落实“三重一大”制度,实现科学民主、公开透明的组织决策控制。以职责为己任,印发分工明确、职责清晰的《岗位职责》,形成与业务风险等级相匹配的审批体系,进一步筑牢权力运行的笼子。以信息化为手段,依托“内部控制子系统”上线待遇结算管理、生育津贴申领等内控规则,全量实时监测待遇重复申领、大额支付等事项,借助信息赋能筛查风险疑点,促进内控管理提质增效。
三、制定制度规范,优化内控管理体系。内控部门统筹推进长效机制建设,联同业务部门将防控措施嵌入各项业务流程和环节,防范廉政风险和业务风险。按照分事行权、分岗明责、分级授权的原则,不断制定完善了《内控监督检查制度》《医保经办业务分级审批制度》等14项内控制度。按照事项清单要求,优化《城乡居民参保登记》《医疗保险医疗费用零星报销》等39项业务操作规范,实现了全市医保经办业务流程、材料档案、办理时限“三统一”。
四、加强监督检查,防范经办风险隐患。紧盯核心业务和高风险业务,打好内外监督“组合拳”。对内一是围绕完整性、规范性和标准性对4万多份业务档案开展日常检查,针对检查中发现的薄弱环节及时“打补丁”,确保业务执行标准与时俱进;二是围绕申报材料、待遇审核、待遇发放等环节对手工(零星)报销高风险业务开展专项检查,设定整改金额门槛,及时通报差错情况,其中大额差错要求补差或回退重拨,以检查促整改;三是围绕经办机构行风建设和内控管理开展年度检查,客观评价内控执行情况,消除风险隐患。对尚未构成风险事件的苗头性、倾向性、共性问题做好台账和进行跟踪分析,研究整改措施,及时警示,防微杜渐。
五、夯实业务基础,提高风险防控意识。为解决医保政策变化快、专业性强等问题,创新学习方法,拓展经办人员学习路径。安排了64期246名新录用经办人员进行跟班学习,确保上岗前能熟练掌握基本业务受理和操作流程;巧用“线上+线下”方式,组织了10场在职人员月度培训,通过讲政策、讲业务、讲方法,及时为经办人员输送新血液。举办了全市内控管理专题培训会,针对业务工作“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”,结合实例讲解,帮助全体医保经办人员全面了解和掌握了内控相关知识,提升全员内控意识。