侯雪梅代表:
您提出的《关于解决助生殖药难以为继的建议》(第 1749 号)收悉。经研究,现就有关涉及我局职能的建议答复如下:
一、关于药品价格管理。按照2015年国家发展改革委等七部委《关于印发推进药品价格改革意见的通知》(发改价格〔2015〕904号),自2015年6月1日起,除麻醉药品和第一类精神药品外,取消药品政府定价,由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况自主制定价格。药品实际交易价格主要由市场竞争形成。国家医保局成立后,改革完善药品集中采购机制,一方面按照“带量采购、招采合一、量价挂钩”的原则,发挥市场机制作用,促使药品价格在竞争中回归合理水平;一方面以中选价格为基础确定医保支付标准,探索将采购价格低于支付标准部分作为结余留用奖励给医疗机构,激励引导其使用价格适宜产品的内生动力。并建立医保支付标准与中选价格协同的动态调整机制,发挥协同效应。
二、关于药品集中带量采购政策。党中央、国务院高度重视药品集中采购工作,通过国家组织药品集中采购的试点到常态化运行,出台了一系列政策措施,目的是探索完善药品集中采购机制和以市场为主导的药价形成机制,降低群众药费负担,规范药品流通秩序,提高群众用药安全。2020年7月经省政府同意,我省出台了《关于做好药品和医用耗材采购工作的指导意见》(粤医保规〔2020〕2号),探索集中带量采购“广东模式”,主要思路是坚持以需求导向、量价挂钩、市场化运作,尊重医疗机构临床用药需求,实行“一类一策”分别竞价,企业自愿参与、自主报价,坚持质量优先、价格合理,采取低淘汰方式,通过市场竞争产生交易价格,确保临床主流产品使用的延续性和可及性。
三、关于辅助生殖药的交易情况。据统计,省内包括省第三方药品电子交易平台、广州平台、深圳平台三个采购平台2020年交易的辅助生殖药国产品种主要有注射用尿促性素、注射用尿促卵泡素和注射用绒促性素等产品,涉及5个国内生产企业5个品规,全省医疗机构总采购量为284.6万支,采购总金额8186.7万元,目前,临床供应使用情况正常。
四、下一步计划。我省将按照《国务院办公厅关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》精神,稳妥推进省级集团带量采购工作,坚持以省为单位聚集药品采购量,以量换价,充分发挥医保基金战略性购买作用,以“团购”的规模优势换取优质低价产品,进一步释放改革红利,不断提高群众的获得感和幸福感。同时督促采购平台进一步完善挂网交易规则,加强相关药品价格变动情况监测,健全挂网药品价格调整机制,确保药品供应,促进医药行业健康发展。
专此答复,诚挚感谢您对我局工作的关心支持。
广东省医疗保障局
2021年5月25日