省卫生健康委:
广东省十三届人大四次会议期间,郑丹丹代表提出了关于深入推进医养结合发展的建议,经研究,现提出协办意见如下:
我省自医保制度建立以来,注重做好老年群体的医疗保障工作,出台多项医保政策,支持医养结合的发展。
一、制度设计注重倾斜老年人
一是制度上实现老年群体全覆盖。参加职工医保且累计缴费达到规定年限的退休人员,退休后个人无需缴费即可享受医保待遇。未被职工医保覆盖的老年群体,可参加户籍所在地城乡居民医保,享受相应财政补助和医保待遇;符合规定的贫困老年人,其个人缴费由财政给予全额补贴。二是待遇上倾斜退休人员。参加职工医保的退休人员,住院起付标准低于在职职工,政策范围内支付比例高于在职职工。若参加统账结合职工医保的退休人员,其个人账户的划入资金比例也高于在职职工。三是将老年慢性疾病纳入门诊特定病种范围。将糖尿病、高血压、冠心病等老年人高发的慢性疾病纳入门诊特定病种范围,有效减轻退休人员门诊费用负担。四是完善住院差别支付政策,坚持普通门诊定点基层原则,医保待遇水平向基层医疗机构倾斜,引导参保人充分利用基层医疗服务,方便老年人就近就医。
二、支持养老机构开展医疗服务
根据《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》(国家医疗保障局令第2号)等规定,取得医疗机构执业许可证或中医诊所备案证的医疗机构,包括养老机构内设的医疗机构,不分所有制形式、经营性质、级别和规模,均可自愿向统筹地区医保经办机构申请纳入医保定点协议管理,为参加基本医疗保险的老年患者就医报销提供更多方便。
三、深入推进医保支付方式改革
一是健全诊疗项目管理机制。将临床价值高、经济性评价优良的诊疗项目纳入医保支付范围。2021年3月,印发《广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目目录(2021年)》(粤医保发〔2021〕13号),进一步明确诊疗项目的医保支付范围,将普通病房床位费、层流洁净病房床位费、监护病房床位费、特殊防护病房床位费、门急诊观察床位费纳入医保支付范围。二是大力促进中医药发展。《广东省基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目目录(2021年)》共收录中医及民族医诊疗类132项,明确了中医辩证论治的支付标准,并将经络穴位平衡治疗、中医经络检测等11个治未病项目纳入医保个人账户支付。三是将家庭病床建床费,家庭病床巡诊费及相关医疗服务按规定纳入医保报销范围。针对部分老年疾病病情相对稳定,治疗周期长的特点,开展按床日、按病种付费,切实减轻老年患者的负担。
下一步,我们将不断完善基本医疗保险制度,继续扩大基本医疗保险覆盖面,深化医保支付制度改革,完善按病种分值付费方式和支付标准动态调整机制;实施全省统一的中医特色治疗病种按病种分值付费方式,持续做好老年群体的医疗保障工作。
广东省医疗保障局
2021年4月20日