省妇联：

　　广东省十三届人大二次会议期间，许珊代表提出了《合理减轻企业负担，保障女职工就业权益》的建议，经研究，现提出会办意见如下：

　　近年来，我省高度重视女性劳动者就业提升、生育保障等问题，采取多项措施，减轻企业用人成本，促进女性公平就业。一是修订出台《广东省职工生育保险规定》（省府令第203号），从理顺生育津贴和工资关系入手，把原来由企业承担的职工产假工资改由生育津贴支付，减轻了企业发放工资压力。二是贯彻落实国家和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，2015年10月起，生育保险基金结余超过9个月的地市，将费率下调到0.5%以下。据统计，全省生育保险平均费率从0.77%下调至0.68%，减轻企业生育保险缴费压力。

　　2015年底，全面二孩政策出台，生育率大幅上升，加上生育保险费率下降，如此“一升一降”导致近年生育保险基金收入减少、支出增加。2017年，全省21个统筹区生育保险基金当期全部收不抵支。2018年，全省生育保险基金收入为103.7亿元，基金支出为113.7亿元，赤字10亿元，70%以上的统筹区（15个市）出现当期收不抵支，需动用历年结余才保障了当年的待遇发放，部分市累计结余可支付月数低于3个月，处于预警状态。

　　生育津贴作为职工产假期间的工资性补偿，既减轻了企业发放工资压力，降低用人成本，也保障了参保职工尤其是女性职工的生育和就业权益。2018年，全省发放生育津贴 81.1亿元，占生育保险待遇总支出的71%。目前，我省各地生育津贴支付期限严格按照《女职工劳动保护特别规定》等法律法规规定执行。生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集和使用，若将计划生育奖励假纳入生育津贴范围，则每年将增加支出约55亿元，全省生育保险平均费率需提高到1%左右，方可维持基金当期收支平衡，不符合国家和省关于降费率稳就业的决策部署。

　　下一步，我们将进一步加大生育保险宣传力度，提升妇女维权意识和能力，推动用人单位依法依规参加生育保险，确保应保尽保，切实维护广大职工尤其是女职工权益。 同时，贯彻落实国家工作部署，在全省全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施工作，结合我省社会经济发展形势、生育保险基金运行等状况，健全基金运行分析研判机制，建立费率确定和调整机制，确保基金可持续运行。

　　广东省医疗保障局

　　2019年4月18日