省卫生健康委:
陈丹丹委员提出《关于加快推进粤港澳大湾区健康融合的提案》(第20190327号)提案收悉。经认真研究,我单位会办意见如下:
一、关于在粤港澳大湾区试行香港的药物引进和药品采购制度方面
在药物引进方面,我省药品交易办法规定,取得国家生产批件(或进口药品注册证)的药品可随时报名参加药品交易,进口品种由国(境)外生产企业授权的总代理参与报名。报名成功后按专利药、过期专利药、普通GMP等条件划分层次进行竞价或议价交易。竞价品种每季度可参与报价,中标后即可纳入采购;议价品种可由医疗机构自行议价采购。在药品取得了食品药品监督管理部门颁发的生产批件(或进口药品注册证)市场准入前提下,国际上的新药、专利药在我省医疗机构采购使用不存在障碍。
在药品采购制度方面,香港采用的是医管局集中招标采购、医院直接采购、谈判相结合的模式,在医疗服务过程中推行的是“高福利、低收费”政策,若我省实行香港的药品采购模式,则必须在体制机制建设等方面进行一系列的配套改革措施,在现阶段完全参照香港模式有一定的难度。现我省正全面推广药品集团采购模式,建立“政府引导、市场主导、专家遴选、带量谈判”的采购模式,全省所有公立医疗机构以市为单位自主选择省、广州、深圳三个交易平台开展药品集团采购,鼓励开展跨区域联合采购,促进三个平台形成有序良性竞争。
二、关于实现大湾区健康医疗大数据互联互通,提升互联网医疗的服务水平方面
根据《广东省人民政府关于印发广东省“数字政府”建设总体规划(2018-2020年)的通知》(粤府〔2018〕105号,以下简称《总体规划》),我省以建设数字中国、智慧社会为导向,以改革的思路和创新的举措,建立大数据驱动的政务信息化服务新模式,推进信息资源整合,构建“数字政府”技术支撑体系,推进政务治理体系和治理能力现代化。《总体规划》中明确八大应用支撑平台中的“数据共享平台”将构建全省信息枢纽,利用大数据技术,增强数据汇聚、交换、服务能力,推动跨部门数据共享,将有效打破各部门内部业务壁垒,消除信息孤岛,提高跨部门协同能力。《总体规划》中明确,数据提供部门依职能采集和提供信息,数据使用部门依职能获取和使用信息共享目录信息,获取履行职能所需的信息,并在履行职能开展业务过程中使用。
我省已初步建成全省人口基础数据库、全民健康档案库和电子病历库,已初步实现医保信息与健康医疗信息的共享互通。我局将根据政策调整,做好相关信息化保障工作。
广东省医疗保障局
2019年4月18日