为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》,解决常住横琴的澳门居民基本医疗保障问题,加快推进粤港澳大湾区一体化发展,日前,珠海市人民政府发布了《关于常住横琴的澳门居民参加珠海市基本医疗保险试点有关问题的通知》,于2019年7月1日正式推出“常住横琴的澳门居民参加珠海基本医疗保险”的试点。
该试点是珠澳两地推行的医疗保障领域合作项目,在不改变现有政策体系、经办模式的基础上,为澳门居民来横琴学习、就业、创业、生活提供便利和保障。常住横琴澳门居民,可凭居住证参保,学生和未成年人个人缴费180元/年,城乡居民个人缴费410元/年,财政补贴均为590元/年;就业年龄段内且未办理居住证的澳门居民,可凭横琴房产证、租房合同等材料参保,其参保所需费用由个人承担,2019年社保年度最低缴费为51元/月,年缴费612元。
该政策的实施不仅为珠澳全面深化民生合作奠定基础,也为内地与港澳地区医保政策体系衔接发展提供了借鉴。一是方便就医,增进民生福祉。横琴是澳门居民在内地居住的集中地,未来数年其居住人数还将大幅增加。据统计,截至2018年底,已有3789位澳门居民在横琴购买房产;此外,2018年澳门居民在珠海住院达1007人次,门诊36589人次。由于澳门医疗保障不覆盖境外就医,常住澳门居民难以享受到珠海本地免费医疗,开展该试点工作能更好地为该部分人群提供就医便利和权益保障。二是资源互补,促进融合发展。澳门主要采取特定人群免费医疗与商业医疗保险结合的方式,建立了比较完善的医疗保障制度,待遇总体较高。但随之而来也存在公立医疗资源短缺、候诊时间长等问题。加强内地医保制度与澳门医保制度的衔接,能更好地发挥各自医疗资源优势,促进内地和港澳医保政策的相互学习借鉴、相互补充和相互协调发展。三是先试先行,服务大局。今年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出要“支持珠海和澳门在横琴合作建设集养老、居住、教育、医疗等功能于一体的综合民生项目”等任务。珠海市在横琴开展在湾区内实现医疗保障一体衔接试点,这是医疗保障制度的一次新突破、新尝试,既着眼于解决大湾区发展中的实际问题,也为珠澳全面深化民生合作奠定基础,同时也为其他湾区城市的港澳居民纳入内地医疗保险体系提供借鉴。