潮州市医疗保障局创新采购方式，强化监管措施，大力推进医用耗材最低价格、联盟区集中带量统一价格、防控医用耗材限价采购，健全约谈函询机制，落实多项举措，重拳整治医用耗材采购价格畸高问题，医用耗材采购逐步实现制度规范化、信息透明化、价格协同化、监管有序化的良性循环，构建起风清气正的市场环境，促进医药行业健康发展。

　　一、推进耗材最低价格采购，健全监管信息披露机制

　　采用加强采购平台监管、建立健全信息披露机制、加快推进信息化监管手段等措施，大力推进医用耗材按最低价格采购。一是定期公布最低采购价格。通过采集全市公立医疗机构医用耗材采购价格数据，对全市医用耗材采购价格进行整理匹配，每季度向医疗机构公布。同时，公布相关配送企业信息，为医疗机构议价、遴选配送企业提供参考。二是落实最低价格采购制度。要求各公立医疗机构严格按照潮州市公布的医用耗材最低采购价格和生产、配送企业开展价格谈判，挤压价格水分，促进价格回归合理水平，实现最低价格采购。三是强化医疗机构采购监管措施。依托省平台，对医用耗材交易全过程实施监测和监管，对部分医疗机构实行重点监控、轮动监控，对医疗机构最低价格采购的落实情况开展评估，对落实不到位的医疗机构开展提醒告诫，全方位促进医疗机构按最低价格进行采购。上述节约耗材采购费用效果显著。2022年上半年，全市公立医疗机构医用耗材采购费用同比下降15.14%，节约2923.21万元。

　　二、推进联盟统一价格采购，发挥采购协同效应

　　面对医用耗材采购操作难、价格不透明等问题，潮州市积极推进各公立医疗机构进入省平台医用耗材联盟区，按统一价格进行采购。一是定期公布联盟区采购目录。在省平台的支持下，定期向医疗机构公布省平台医用耗材联盟区采购目录，敦促医疗机构开展目录匹配，提高医疗机构在联盟区采购的积极性。二是强化联盟区采购意识。要求各公立医疗机构积极参与省平台医用耗材联盟区采购，提升联盟区采购率。推进医用耗材生产、配送企业加入联盟区，发挥联盟集中采购规模效应。三是发挥协同采购效应。与省内其它市组成跨区域联盟开展冠脉导引导管等四类医用耗材集中带量采购，发挥协同联盟采购。同时，要求各公立医疗机构加强沟通协作，共享采购信息，发挥区域性合力作用，形成同级互动、上下联动，实现各医疗机构共同发力，全市一盘棋，逐步完善以市场为主导的价格形成机制。目前，全市公立医疗机构线上采购率由原44%上升至90%，2022年联盟区采购金额8094.65万元，占比由2021年25%提高至40%。区域采购协同效应逐渐显现。

　　三、推进防控耗材限价采购，打造阳光营商环境

　　面对部分医疗机构采购防控耗材采购价格畸高等问题，潮州市加强防控医用耗材管理，大力推进防控耗材限价采购。一是建立防控耗材限价采购机制。公布防控耗材最低采购价格，邀请医疗机构分享采购经验，加强与诚信配送企业合作，建立防控医用耗材的最高价格限价采购制度。二是开展专项整治行动。对部分医疗机构医用防护服、防护面罩、N95医用防护口罩等防控医用耗材价格畸高和违规线下采购等问题，开展专项整治行动，要求各医疗机构严格落实低价采购制度，减少采购费用，助力疫情防控。三是健全约谈函询机制。加强医保政策解读，合理引导预期，对违规采购的医疗机构，开展提醒告诫、通报，要求自查自纠，落实整改措施。对采购价格畸高的品种，要求医疗机构退货、退款，并与相关企业终止配送合作关系，肃清采购市场风气。对销售价格不合理的生产、配送企业，开展约谈函询，要求其进入联盟区，阳光供货，按低价、均价销售，营造良好市场氛围，全方位打造阳光营商环境。